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做好机关事务管理工作要具备问题意识

发布日期:2013-12-13????? 作者:国家林业局机关服务局局长 王永海?????来源:《中国机关后勤》

  习近平总书记在参观复兴之路展览时指出,空谈误国,实干兴邦。这是实现民族复兴、国家富强、人民幸福的必须保证,也是我们做好各项具体工作的必要遵循,对于机关事务管理工作而言,更是须臾不可忘记的真经。所谓实干,就是要解决问题,因此具有问题意识是实干的前提。机关事务管理工作是“党和政府工作的重要一环”,事关广大干部职工的生活,事关各项政务工作的顺利进行,点多线长面广,具体繁琐庞杂,容易汇集矛盾,容易产生热点,非有实干精神,否则难以为继,非有问题意识,否则前后失据。机关事务管理工作中的问题意识,简而言之,就是要眼中有问题,脑子想问题,静下心来研究问题,扑下身子解决问题。

  一、要明确问题的核心

  机关事务管理工作要解决的问题就是设法满足政务工作的需要,尤其要满足广大干部职工特定的物质需要,其核心是要不断增强保障能力,提高服务水平。比之广大干部职工的需要,机关事务管理工作部门就是需要满足的供给者,供给能力,即保障能力的大小是其刚性制约因素,在一定供给能力的前提下,供给方式的精细化、准确化、时效性和多样性体现服务水平。在当前条件下,提高保障能力取决于研究政策的能力和经营管理能力。只有认真研究党和国家关于机关事务管理工作以及涉及广大机关干部生活的各项政策,才能不失时机地结合本单位本部门的实际,积极反映情况,主动沟通协调,争取政策支持,从而增强保障能力。同时必须下大功夫研究社会主义市场经济,尤其要熟谙市场经济条件下国有经营性资产的管理运行之道,善于发现并且组织发挥其核心竞争力,自觉按照市场规律办事,按照现代企业制度组织管理所属国有经营性资产,在复杂激烈的市场竞争中,通过创造性的经营运作,实现其资产保值增值,收益最大且相对保持稳定,从而在根本上提高保障能力。

  二、要明白问题的特性

  满足政务工作的需要,尤其要满足广大干部职工特定的物质需要,决定了机关事务管理工作所面对问题的特性是只有进行时,没有完成时。马克思关于人的需要分为生存、享受、发展的精辟论述,马斯洛需要层次理论以及诸多的需要理论都揭示了人的需要是处于变化之中的,需要的阶梯是盘旋上升的这一基本事实。除了人的需要自身变化特点外,人们需要满足还深受其参照系统变化的影响。近年来,经济社会的迅速发展进步,人们赖以借鉴的参照系统也在不断变化,这种变化同步影响着人的需要变化。最后,伴随着社会发展和政策的演进完善,机关事务管理工作所对应的约束条件也在发生变化,这同样影响着需要满足的方式、能力。因此,只有着眼长远,锲而不舍,才能有能力面对问题。

  三、要深刻认识问题解决的取向

  解决机关事务管理工作面对的问题就是要深刻理解社会发展的趋势,以改革的精神,解放思想,按照社会化、市场化的方向不断整合资源,提高效率,增强能力。所谓社会化,就是要打破大院分隔的单位部门意识,把自己作为社会所属资源要素之一主动融入整个社会,由此建立广泛的联系,通过比较、遴选进而优化组合、联合、共享等方式,在全社会范围内最终实现所属各种资源的最优配置,从而增强保障能力,提高服务水平。所谓市场化,就是要改变传统的事业单位思想和机关作风,主动适应市场经济体制,学习用价格、竞争、资本化运作、法人治理结构等市场手段来配置和有效管理资源从而增强保障能力,提高服务水平。机关事务管理工作的社会化、市场化改革方向,是适应新的历史条件下开展机关事务管理工作的客观需要,更是全社会的共识。为此,必须心存远虑,未雨绸缪,及早谋篇布局。

  四、要清醒把握解决问题的基础

  第一是确立好解决问题的思路,这就是要在社会化、市场化上找机遇、做文章。改革开放以来特别是社会主义市场经济制度建立以来积累了大量丰富鲜活的经验,是取之不尽的宝库,只要坚持沿着这个方向不断学习、勇于探索、勤于实践,就一定会有所收获、有所发展。第二是打造一支在社会化、市场化改革条件下,善于认识问题、能够解决问题的干部职工队伍。这就是要培养干部的学习意识,通过学习转变思想观念,明确发展方向,丰富知识储备,提高谋篇布局,推动落实的能力素质。注意岗位锻炼干部,加大干部轮岗交流和年青干部选拔使用力度。把干部放在服务保障、管理经营一线摔打历练,给干部交任务、压担子,提高干部应对复杂局面,推动科学发展的能力。选调聘用专业人才,拓宽选人用人视野,贴近机关事务管理工作需要选调聘用一批具有较高专业素养,熟悉市场经济运行规则和企业经营管理的专业技术人员和经营管理人才。逐步培养打造一支适应事业发展要求,年龄、知识、经验结构合理,数量充足的管理人才队伍、企业经营人才队伍和专业技术人才队伍。第三要营造一个风清气正、干部职工心情舒畅,有利于促进问题解决的工作环境。这就是要积极推动开展单位文化建设,挖掘、总结、提炼机关事务管理工作长期积淀形成的经验内涵,培育实干苦干巧干、唯实务实求实的后勤精神,增强职业认同,传承优良传统,凝聚共同愿景,培养干部职工的行为自觉。要加强内部管理,敢于破善于立。敢于破,就是要对工作中存在的一些积弊陋习旗帜鲜明地指出,大胆教育管理,使讲原则、懂规矩、守纪律的观念深入人心。善于立,就是要倡导创造人尽其才、才尽其用的干事创业氛围,放手让职工发挥各自聪明才智,鼓励创新,奖励先进,激励发展,使想干事、会干事、能干事、干成事的工作氛围蔚成风气。

  发表于《中国机关后勤》2013年第11期

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